اسلام آباد:
وزیرِ اعظم شہباز شریف نے منگل کو متعلقہ حلقوں کو اگلے مالی سال کے ترقیاتی بجٹ کے لیے 700 ارب روپے کی مجوزہ مختص رقم میں مزید اضافہ کرنے کی ہدایت کی جب وزارتِ منصوبہ بندی کی جانب سے "لفافے کے چھوٹے سائز” پر اعتراض کیا گیا، جو کہ معاشی نمو کو آگے بڑھانے کے لیے ناکافی معلوم ہوتا ہے۔ ملک میں.
وزیراعظم نے مالی سال 2023-24 کے 14.6 ٹریلین روپے کے زیر غور بجٹ کے پہلے جائزے کے دوران پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (PSDP) کے بجٹ کو بڑھانے کی ہدایات دیں۔
مجوزہ حجم اس سال کے اصل بجٹ سے 50% زیادہ ہے۔
بات چیت سے باخبر ذرائع کے مطابق وزیراعظم نے وزارت خزانہ کو وفاقی سرکاری ملازمین کے لیے مجوزہ تنخواہوں میں اضافے کا جائزہ لینے کی بھی ہدایت کی۔
ان کا کہنا تھا کہ اجلاس کے شرکاء نے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کی کارکردگی پر بھی سوالات اٹھائے، جو ٹیکس کی بنیاد کو بڑھانے اور آمدنی کے رساو کو روکنے میں ناکام رہا ہے۔
وزیر اعظم آفس کی طرف سے جاری کردہ ایک سرکاری ہینڈ آؤٹ میں پڑھا گیا کہ وزیر اعظم نے حکام کو ہدایت کی ہے کہ وہ آئندہ بجٹ میں عام آدمی کو ریلیف فراہم کرنے کے لیے ہر ممکن اقدامات کریں۔
غریب اور متوسط طبقے کی مالی مشکلات کو کم کرنے کے لیے تمام وسائل بروئے کار لائے جائیں۔ [group]، اس نے وزیر اعظم شہباز کے ہڈل کے دوران کہا۔
14.6 ٹریلین روپے میں سے، وزارت خزانہ نے اگلے مالی سال کے لیے ترقیاتی اخراجات کے لیے صرف 700 ارب روپے تجویز کیے ہیں، جو کہ سبکدوش ہونے والے مالی سال کے لیے منظور شدہ پی ایس ڈی پی سے بھی کم ہے۔
وفاقی وزیر منصوبہ بندی و ترقی احسن اقبال نے ایکسپریس ٹریبیون سے رابطہ کرنے پر بتایا کہ "700 ارب روپے کی رقم ملک کی معاشی نمو کو سہارا دینے کے لیے کافی نہیں ہے، کیونکہ موجودہ معاشی صورتحال کی وجہ سے عوامی سرمایہ کاری کا حجم بہت زیادہ ہونا چاہیے۔”
پاکستان کی معیشت ایک مشکل دور سے گزر رہی ہے اور مختلف اندازوں سے ظاہر ہوتا ہے کہ آنے والے مالی سال میں 0.5 فیصد کی معمولی نمو سے 3 فیصد تک سکڑ جائے گی۔
توقع ہے کہ وزارت منصوبہ بندی بالآخر بدھ (آج) کو مالی سال 2022-23 کے لیے عارضی اقتصادی ترقی کے اعداد و شمار کی منظوری دے گی۔
"2022-23 میں 1٪ سے 2٪ کی منفی جی ڈی پی کی شرح نمو کے ہمارے پہلے کے تخمینے کو اب 3٪ یا اس سے زیادہ کی منفی شرح نمو پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہوگی لیکن PBS (پاکستان بیورو آف سٹیٹسٹکس) کی مکمل عکاسی کا امکان نہیں ہے۔ سابق وزیر خزانہ ڈاکٹر حفیظ پاشا نے منگل کو ایک انگریزی روزنامے میں لکھا کہ یہ اس سال کے قومی آمدنی کے کھاتوں کے اپنے ابتدائی تخمینوں میں ہے۔
تاہم، منصوبہ بندی کے وزیر اقبال نے کہا کہ وزیر اعظم نے دونوں وزارتوں کو پی ایس ڈی پی مختص کی نئی تعداد کو حتمی شکل دینے کی ہدایت کی ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ وزارت منصوبہ بندی نے اگلے پی ایس ڈی پی کے لیے 1.2 ٹریلین روپے کا بجٹ مانگا ہے۔
"لیکن وزارت خزانہ نے ابھی تک اس پر اتفاق نہیں کیا ہے،” انہوں نے جاری رکھا۔
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی ایک نئی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پاکستان کا پی ایس ڈی پی "ناقابل برداشت” ہو گیا ہے۔
پاکستان کی درخواست پر مارچ میں ایک دورے کے بعد آئی ایم ایف کی طرف سے تیار کردہ تکنیکی معاونت کی رپورٹ پڑھی گئی، "پی ایس ڈی پی ناقابل برداشت ہے، فی الحال منظور شدہ منصوبوں کو لاگت میں اضافے کے حساب سے مکمل ہونے میں ڈیڑھ دہائی لگ سکتی ہے۔”
عالمی قرض دہندہ نے اس بات پر زور دیا کہ شدید مالی رکاوٹوں اور نامکمل منصوبوں کے ایک بڑے بیک لاگ کے باوجود، حکومت کی جانب سے گزشتہ بجٹ میں 2.3 ٹریلین روپے کی کل لاگت والے نئے منصوبے شامل کیے گئے۔
رپورٹ میں بتایا گیا کہ پی ایس ڈی پی میں پہلے سے منظور شدہ منصوبوں کو مکمل کرنے کی کل لاگت 12 ٹریلین روپے تھی جب کہ رواں مالی سال کے بجٹ میں 727 ارب روپے مختص کیے گئے تھے۔
تکنیکی مشن کی رپورٹ میں مشاہدہ کیا گیا کہ منظور شدہ منصوبوں کو مکمل کرنے میں سال[are] ممکنہ طور پر تب سے سمجھا جاتا ہے۔ [the] 2022-23 میں فنڈنگ حاصل نہ کرنے والے جاری پروجیکٹس کو فنڈنگ بیک لاگ میں شمار نہیں کیا جاتا۔
حکومت آئندہ مالی سال کے لیے قومی اسمبلی کے اراکین کی تجویز کردہ اسکیموں کے لیے 90 ارب روپے مختص کرنے کا بھی منصوبہ بنا رہی ہے۔
رواں مالی سال کے لیے پارلیمنٹیرینز کی اسکیموں کا اصل بجٹ 68 ارب روپے تھا جسے حکمران اتحاد نے پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (PDM) الائنس سے تعلق رکھنے والے سیاستدانوں کے تجویز کردہ منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے 111 ارب روپے کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔
محدود مالیاتی جگہ اور سیاسی طور پر مزید منصوبوں کو شروع کرنے کی خواہش کی وجہ سے ترقیاتی سکیموں کی لاگت بڑھ رہی ہے۔
وزارت منصوبہ بندی نے منگل کو سنٹرل ڈویلپمنٹ ورکنگ پارٹی (CDWP) کا اجلاس طلب کیا تاکہ جاری سکیموں کے نئے اور نظرثانی شدہ اخراجات کی منظوری دی جا سکے۔
سی ڈی ڈبلیو پی کے اجلاس کے ایجنڈے میں تین قابل ذکر منصوبوں میں نارووال اسپورٹس کمپلیکس، صحت سہولت کارڈ اور جامشورو پاور پلانٹ شامل تھے – جن اسکیموں کو مختلف وجوہات کی بنا پر ان کی قیمتوں میں زبردست اضافے کا سامنا ہے۔
نارووال پراجیکٹ کی لاگت 2.3 بلین روپے سے بڑھ کر 5.8 بلین روپے تک پہنچ گئی ہے – 158 فیصد اضافہ۔
وزارت منصوبہ بندی نے اس اضافے کی وجہ اس منصوبے پر پانچ سال تک کام کی معطلی کو قرار دیا ہے کیونکہ اس اسکیم کے خلاف وفاقی تحقیقاتی ایجنسی (ایف آئی اے) اور قومی احتساب بیورو (نیب) کی انکوائری شروع کی گئی تھی۔
یہ دونوں اینٹی کرپشن باڈیز کوئی غلط کام نہیں ڈھونڈ سکے لیکن اس کی لاگت میں اضافے کا باعث بنے۔
اسی طرح صحت سہولت کارڈ کی لاگت میں 2016 سے 53 فیصد اضافہ ہوا ہے اور اس منصوبے کو 51.4 بلین روپے کی نئی قیمت پر منظور کرنے کے لیے سی ڈی ڈبلیو پی کے سامنے پیش کیا گیا تھا۔
یہ پروجیکٹ $2 یومیہ سے کم رہنے والے لوگوں کے انڈور علاج کو پورا کرنے کے لیے شروع کیا گیا تھا۔
ڈیفالٹ کے بڑھتے ہوئے خطرات کے درمیان، حکومت نے بجٹ خسارے کی تجویز پیش کی ہے – اخراجات اور آمدنی کے درمیان فرق – اگلے مالی سال کے لیے مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کے تقریباً 7.4 فیصد پر۔
روپے کے لحاظ سے وفاقی بجٹ کا خسارہ 7.8 ٹریلین روپے ہو سکتا ہے۔
وفاقی بنیادی خسارہ – جس کا حساب سود کی قیمت ادا کرنے کے بعد کیا جاتا ہے – جی ڈی پی کا 0.3% ہو سکتا ہے۔
لیکن یہ اب بھی اس مالی سال کے تخمینہ جی ڈی پی کے بنیادی بجٹ کے 0.7 فیصد سے بہتر ہے۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ صوبائی کیش سرپلسز کی وجہ سے مجموعی پرائمری بجٹ قدرے مثبت دکھائی دے سکتا ہے۔
بجٹ کا مجموعی خسارہ جی ڈی پی کا تقریباً 6.9 فیصد یا 7.3 ٹریلین روپے ہو سکتا ہے۔
پی ایم آفس نے دعویٰ کیا کہ ملکی معیشت مالی استحکام کی طرف بڑھ رہی ہے۔
اس نے مزید کہا کہ مالیاتی خسارہ مسلسل کم ہو رہا ہے۔
وفاقی بجٹ کا خسارہ جی ڈی پی کا تقریباً 0.7 فیصد ہو گا جو کہ سبکدوش ہونے والے مالی سال سے کم ہے لیکن روپے کے لحاظ سے یہ موجودہ مالی سال سے 1.1 ٹریلین روپے زیادہ ہو گا۔
وزیر اعظم آفس نے کہا کہ وزیر اعظم نے ہدایت کی ہے کہ محصولات میں اضافے اور ٹیکس نیٹ کو وسعت دینے کے لیے ٹھوس اقدامات کیے جائیں۔
ذرائع نے بتایا کہ اجلاس کے کچھ شرکاء نے ایف بی آر کی ٹیکس بیس کو بڑھانے میں ناکامی پر سوالات اٹھائے۔
انہوں نے مزید کہا کہ سود کی ادائیگیوں کے لیے مختص رقم تقریباً 7.5 ٹریلین روپے رہ سکتی ہے – جو اس سال کے منظور شدہ بجٹ کے مقابلے میں 3.5 ٹریلین روپے یا 87 فیصد زیادہ ہے۔
ذرائع نے بتایا کہ وزارت خزانہ دفاعی بجٹ کے لیے 1.7 ٹریلین روپے مختص کرنا چاہتی ہے۔
تاہم، وزارت دفاع نے 1.92 ٹریلین روپے کی رقم کا مطالبہ کیا۔
مجموعی وفاقی حکومت کی آمدنی کا تخمینہ 11.8 ٹریلین روپے ہے – جو اصل بجٹ سے 25 فیصد یا 2.3 ٹریلین روپے زیادہ ہے۔
ذرائع کے مطابق، صوبوں کے حصص کی ادائیگی کے بعد، وفاقی حکومت کے خالص محصولات کا تخمینہ 6.5 ٹریلین روپے ہے۔
ایف بی آر کا ٹیکس ہدف 9.2 ٹریلین روپے متوقع ہے – 24 فیصد زیادہ، لیکن جی ڈی پی کے حجم کے لحاظ سے یہ صرف 8.7 فیصد کے برابر ہے اور بڑھتے ہوئے عوامی قرضوں پر قابو پانے کے ساتھ ساتھ اخراجات کی مالی اعانت کے لیے کافی نہیں ہے۔
