6

سپریم کورٹ نے حکومت پر زور دیا کہ وہ الیکٹرک گاڑیوں کے استعمال کو فروغ دے۔

اسلام آباد:


سپریم کورٹ نے وفاقی حکومت پر زور دیا ہے کہ وہ "غیر معقول تشریحات” کو لاگو کرنے کے بجائے ہائبرڈ الیکٹرک وہیکلز (HEVs) کے استعمال کی حوصلہ افزائی اور فروغ دے جس کے نتیجے میں پہلے سے موجود چھوٹ پر غیر ضروری پابندیاں عائد ہوتی ہیں۔

"HEVs کی ٹیکنالوجی جدید دنیا میں اچھی طرح سے قبول شدہ اور بین الاقوامی سطح پر سراہی جانے والی ٹیکنالوجی ہے۔

ایندھن کی بچت کے علاوہ، یہ گلوبل وارمنگ کے مسئلے پر احتیاط سے توجہ مرکوز کرنے کا ایک متبادل حل بھی ہے،” جسٹس محمد علی مظہر کی طرف سے تحریر کردہ 15 صفحات کے فیصلے میں پشاور ہائی کورٹ (پی ایچ سی) کے فیصلے کو برقرار رکھتے ہوئے کہا گیا۔

"اس ٹیکنالوجی کا صحیح اور مستقبل کا استعمال ہمارے ملک کو ترقی دے گا، اور یہ نہ صرف ماحول اور ماحولیاتی نظام کو بہتر بنائے گا، بلکہ دھویں کے اخراج کو کم کرکے موسمیاتی تبدیلی کے تباہ کن پہلوؤں کو بھی ختم کرے گا تاکہ 2016 کے موسمیاتی تبدیلی ایکٹ کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جا سکے۔ پاکستان انوائرمینٹل پروٹیکشن ایکٹ (PEPA)، 1997،” فیصلے میں کہا گیا۔

کیس کی حقیقت کے مطابق، وفاقی حکومت نے SRO 499(I)/2013 مورخہ 12-06-2013 کے تحت PCT کوڈ 87.03 کے تحت آنے والی ہائبرڈ الیکٹرک وہیکلز (HEVs) کی درآمد پر کسٹم ڈیوٹی، سیلز ٹیکس اور ودہولڈنگ ٹیکس سے استثنیٰ دیا تھا۔ .

آڈٹ کے دوران ڈپٹی کلکٹر کسٹم (درآمد) ڈرائی پورٹ، ماڈل کسٹمز کلکٹریٹ، پشاور نے مشاہدہ کیا کہ استعمال شدہ ہائبرڈ سوزوکی، ہسٹلر، ویگن آر، مزدا، کراس اوور، سوزوکی آئی جی این آئی ایس کو ڈیوٹی اور ٹیکس میں 50 فیصد چھوٹ پر غیر قانونی طور پر کلیئر کیا گیا۔ SRO 499(I)/2013 مورخہ 12-6-2013 کے لحاظ سے۔

درآمد کنندگان اور کسٹم کلیئرنگ ایجنٹس کو کسٹمز ایکٹ 1969 کے سیکشن 32 (3A) کے تحت درآمدات اور برآمدات (کنٹرول) ایکٹ، 1950، سیکشن 3(1)(b) کے سیکشن 3(1) کے ساتھ نوٹس جاری کیے گئے تھے۔ ٹیکس ایکٹ، 1990، انکم ٹیکس آرڈیننس، 2001 کے سیکشن 148 اور 182 اور سیلز ٹیکس ایکٹ، 1990 کے سیکشن 33(5) اور جوابات جمع کرانے کے بعد، ڈپٹی کلکٹر کسٹمز (فیصلہ) نے آرڈر ان اوریجنل کے ذریعے شو کو برقرار رکھا۔ وجہ نوٹس.

جواب دہندگان نے کلکٹر آف کسٹم (اپیل) کو اپیلوں کو ترجیح دی لیکن تمام اپیلیں خارج کر دی گئیں، جس کے بعد، انہوں نے کسٹم اپیلٹ ٹربیونل سے رجوع کیا اور اپیلوں کی اجازت دے دی گئی۔

بعد ازاں درخواست گزار نے کسٹم اپیلٹ ٹربیونل کے فیصلے کے خلاف کسٹم ریفرنس دائر کیا تاہم تمام ریفرنس کی درخواستیں خارج کردی گئیں۔

چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) عمر عطا بندیال کی سربراہی میں عدالت عظمیٰ کے تین رکنی بینچ نے کسٹم ڈپارٹمنٹ کی درخواست کی سماعت کرتے ہوئے نوٹ کیا کہ اگرچہ HEVs پر چھوٹ دینے والے SRO نے خاص طور پر اس خاص مقصد کو شامل نہیں کیا لیکن، اس کے سامنے HEVs کی درآمد پر استثنیٰ منطقی طور پر موسمیاتی تبدیلیوں کے خلاف تحفظ اور مستقبل میں اس کے منفی اثرات کو کم کرنے کے لیے جاری کیا گیا تھا جو پاکستان انوائرمینٹل پروٹیکشن ایکٹ (PEPA) 1997 کے نفاذ اور تعمیل کی جانب ایک قدم آگے تھا۔

فیصلے میں کہا گیا، "یہ وقت کی ضرورت اور اہم ترجیح ہے کہ HEVs کو زیادہ سے زیادہ فروغ اور حوصلہ افزائی کی جائے، بجائے اس کے کہ غیر معقول تشریحات کو لاگو کیا جائے جس کے نتیجے میں پہلے سے ہی فیلڈ میں چھوٹ پر غیر ضروری پابندیاں عائد ہوتی ہیں۔”

عدالت نے نوٹ کیا کہ وہ پاکستان کلائمیٹ چینج ایکٹ 2017 کو نافذ کرنے کی سب سے اہم وجہ کو نظر انداز نہیں کر سکتے جس میں ماحولیاتی تبدیلی سے متعلق بین الاقوامی کنونشنز کی تعمیل اور جامع تخفیف کی پالیسیوں، منصوبوں، پروگراموں، منصوبوں اور دیگر اقدامات کو اپنانے کا تصور کیا گیا ہے۔ موسمیاتی تبدیلی کے اثرات.

تعریف کی شق میں، "آب و ہوا کی تبدیلی” کا مطلب ہے آب و ہوا کے نظام میں تبدیلی جو کہ انسانی سرگرمیوں کے براہ راست یا بالواسطہ نتیجے کے طور پر گرین ہاؤس گیسوں کے ارتکاز میں نمایاں تبدیلیوں کی وجہ سے ہوتی ہے اور جو قدرتی آب و ہوا کی تبدیلی کے علاوہ ہوتی ہے۔ کافی مدت کے دوران مشاہدہ کیا گیا؛ جب کہ گرین ہاؤس گیس کے سلسلے میں "اخراج” کا مطلب ہے کہ انسانی سرگرمیوں کی وجہ سے ماحول میں اس گیس کا اخراج؛ جب کہ "گرین ہاؤس گیس” کا مطلب ہے کوئی بھی ایسی گیس جو گرین ہاؤس اثر میں حصہ لے کر پیدا ہونے والی انفراریڈ شعاعوں کو جذب کر کے زمین کی سطح کی سولر وارمنگ اور اس میں کاربن ڈائی آکسائیڈ، میتھین، نائٹرس آکسائیڈ، ہائیڈرو فلورو کاربن، پرفلوورو کاربن، سلفر ہیکسا فلورائیڈ، نائٹروجن ٹرائی فلورائیڈ اور کوئی دوسری براہ راست یا بالواسطہ گرین ہاؤس گیس شامل ہے جسے UNFCCC اور IPCC وقتاً فوقتاً تسلیم کرتے ہیں۔

"کونسل کے کام میں وفاقی اور صوبائی حکومتوں کی طرف سے فیصلہ سازی میں موسمیاتی تبدیلی کے خدشات کو مرکزی دھارے میں لانے کے لیے ہم آہنگی، نگرانی اور رہنمائی کی ذمہ داری شامل ہے تاکہ مختلف شعبوں میں مربوط آب و ہوا سے ہم آہنگ اور موسمیاتی لچکدار ترقی کے عمل کے لیے سازگار حالات پیدا کیے جا سکیں۔ معیشت کی؛ جامع موافقت اور تخفیف کی پالیسیوں، حکمت عملیوں، منصوبوں، پروگراموں، منصوبوں اور دیگر اقدامات کے نفاذ کی منظوری اور نگرانی، جبکہ اتھارٹی کے کاموں میں جامع موافقت اور تخفیف کی پالیسیوں، منصوبوں، پروگراموں، منصوبوں اور اقدامات کے ڈیزائن کو شامل کیا گیا ہے۔ موسمیاتی تبدیلی کے اثرات سے نمٹنے اور موسمیاتی تبدیلی سے متعلق بین الاقوامی کنونشنز اور معاہدوں کے تحت اور وفاقی حکومت کی طرف سے وقتاً فوقتاً منظور شدہ قومی موسمیاتی تبدیلی پالیسی کے فریم ورک کے اندر پاکستان کی ذمہ داریوں کو پورا کرنا؛ نفاذ کے لیے ادارہ جاتی اور پالیسی میکانزم قائم کرنا۔ فیڈرا کے l اور صوبائی موافقت اور تخفیف کی پالیسیاں، منصوبے، پروگرام، منصوبے اور اقدامات، بشمول قابل تجدید توانائی کے منصوبے اور توانائی کی بچت اور توانائی کے تحفظ کے لیے کلین ٹیکنالوجی کے اقدامات اور بیداری بڑھانے اور صلاحیت بڑھانے کے پروگرام؛ تکنیکی اور مالی مدد وغیرہ کے حصول کے لیے بین الاقوامی بہترین طریقوں کے مطابق ٹیکنالوجی کی ضروریات کا جائزہ لیں اور موسمیاتی تبدیلی ٹیکنالوجی ایکشن پلان تیار کریں۔ فیصلے میں کہا گیا کہ اقوام متحدہ کا فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (یو این ایف سی سی سی)، ریو ڈی جنیرو، 1992؛ یو این ایف سی سی سی کے لیے کیوٹو پروٹوکول، 1997؛ پیرس معاہدہ، 2015؛ بشمول موسمیاتی تبدیلی سے متعلق کوئی دوسرا معاہدہ جس پر پاکستان دستخط کرنے والا ہے۔”

فیصلے میں کہا گیا کہ پاکستان انوائرمنٹل پروٹیکشن ایکٹ (PEPA) 1997 میں بھی ماحولیات کے تحفظ، تحفظ، بحالی اور بہتری اور آلودگی پر قابو پانے، پائیدار ترقی کے فروغ، تحفظ، بحالی، بہتری کے لیے مختلف دفعات شامل ہیں۔ ماحولیات، آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول، پائیدار ترقی کو فروغ دینا جس کا پاکستان کلائمیٹ چینج ایکٹ 2017 سے قربت اور گٹھ جوڑ ہے۔

"اس ایکٹ میں بھی، "آلودگی” کا مطلب ہوا، زمین یا پانی کے اخراج یا اخراج یا فضلے یا فضائی آلودگیوں یا شور یا دیگر مادے سے آلودگی ہے جو براہ راست یا بالواسطہ یا دیگر اخراج یا مادوں کے ساتھ مل کر ناگوار طور پر تبدیل ہوتے ہیں۔ ہوا، زمین یا پانی کی کیمیائی، طبعی، حیاتیاتی، تابکاری، حرارتی یا ریڈیولاجیکل یا جمالیاتی خصوصیات یا جو ہوا، زمین یا پانی کو ناپاک، مضر یا ناپاک یا نقصان دہ، ناپسندیدہ یا نقصان دہ بنا سکتی ہیں صحت، حفاظت، فلاح و بہبود یا افراد کی جائیداد یا حیاتیاتی تنوع کے لیے نقصان دہ۔

اس ایکٹ کا سیکشن 12 براہ راست موٹر وہیکلز کے ریگولیشن سے متعلق ہے جو یہ فراہم کرتا ہے کہ کوئی بھی شخص ایسی موٹر گاڑی نہیں چلائے گا جس سے فضائی آلودگی یا شور اس مقدار، ارتکاز یا سطح میں خارج ہو رہا ہو جو قومی ماحولیاتی معیار کے معیار سے زیادہ ہو۔ یا، جہاں قابل اطلاق ہو، سیکشن 6 کی ذیلی دفعہ (1) کی شق (g) کے تحت قائم کردہ معیارات اور ذیلی دفعہ (1) میں بیان کردہ معیارات کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے، وفاقی ایجنسی ہدایت دے سکتی ہے کہ کوئی بھی موٹر گاڑی یا کلاس گاڑیوں میں ایسے آلودگی پر قابو پانے والے آلات یا دیگر آلات نصب ہوں گے یا ایسے ایندھن کا استعمال کریں گے یا اس طرح کی دیکھ بھال یا جانچ سے گزریں گے جیسا کہ تجویز کیا گیا ہو۔”

"آخری لیکن کم از کم، سیکشن 31 کے تحت، وفاقی حکومت کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ قوانین بنائے جس میں بین الاقوامی ماحولیاتی معاہدوں کی دفعات کو لاگو کرنے کے قواعد بھی شامل ہیں، جو اس ایکٹ کے شیڈول میں بیان کیے گئے ہیں جس میں بین الاقوامی پلانٹ پروٹیکشن کنونشن، روم، 1951؛ جنوب مشرقی ایشیا اور بحر الکاہل کے علاقے کے لیے پودوں کے تحفظ کا معاہدہ (جیسا کہ ترمیم شدہ) روم 1956؛ جنوب مغربی ایشیا میں اس کے تقسیم کے علاقے کے مشرقی علاقے میں صحرائی ٹڈی دل پر قابو پانے کے لیے کمیشن کے قیام کا معاہدہ (جیسا کہ ترمیم شدہ) ، روم، 1963؛ بین الاقوامی اہمیت کے آبی علاقوں پر کنونشن خاص طور پر واٹر فوول ہیبی ٹیٹ، رامسر، 1971 اور اس کا ترمیمی پروٹوکول، پیرس، 1982؛ عالمی ثقافتی اور قدرتی ورثے کے تحفظ سے متعلق کنونشن (ورلڈ ہیریٹیج کنونشن)، پیرس 19؛ 7 پر کنونشن جنگلی حیوانات اور نباتات کی خطرے سے دوچار انواع کی بین الاقوامی تجارت (CITES)، واشنگٹن، 1973؛ کنونشن آن کنزرویشن آف مائیگریٹری اسپیسز آف وائلڈ اے نمل، بون، 1979؛ سمندر کے قانون پر کنونشن، مونٹیگو بے، 1982؛ ویانا کنونشن برائے تحفظ اوزون تہہ، ویانا، 1985؛ اوزون کی تہہ کو ختم کرنے والے مادوں پر مونٹریال پروٹوکول، مونٹریال، 1987 اور اس میں ترامیم؛ ایشیا اور بحرالکاہل میں آبی زراعت کے مراکز کے نیٹ ورک پر معاہدہ، بنکاک، 1988؛ خطرناک فضلہ اور ان کو ٹھکانے لگانے کی سرحدی نقل و حرکت کے کنٹرول پر کنونشن، باسل، 1989؛ حیاتیاتی تنوع پر کنونشن، ریو ڈی جنیرو، 1992 اور اقوام متحدہ کا فریم ورک کنونشن برائے موسمیاتی تبدیلی، ریو ڈی جنیرو، 1992۔”

فیصلے میں کہا گیا کہ مختصراً دونوں قوانین کی خوبیاں آپس میں ملتی ہیں اور آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول، پائیدار ترقی کے فروغ، کو یقینی بنانے کے لیے مخلصانہ کوششیں کرنے کے لیے متعلقہ کونسل اور اتھارٹی کے وعدوں اور ذمہ داریوں پر توجہ مرکوز کرتی ہیں۔ تحفظ، بحالی، ماحولیات کی بہتری اور ہمارے ملک میں موسمیاتی تبدیلی کے اثرات سے نمٹنے کے لیے مختلف کنونشنوں اور مقالوں کو نافذ کرنے کی مزید ذمہ داری کے ساتھ۔

"مؤثر نفاذ اور عملدرآمد کے بغیر قوانین کی محض قانون سازی بیکار اور بے اثر ہے۔

اس کے بجائے متعلقہ حکام کی جانب سے آب و ہوا کے تحفظ اور انسانی سرگرمیوں کے منفی ماحولیاتی اثرات کو کم کرنے کے لیے مخلصانہ کوششوں کی ضرورت ہے۔‘‘ 24 اگست 2015 کو اپ ڈیٹ کردہ امریکی محکمہ ٹرانسپورٹیشن رپورٹ کے مطابق موٹر گاڑیاں فضائی آلودگی کا ایک اہم ذریعہ ہیں۔ انسانی صحت کو متاثر کرتا ہے۔

گاڑیوں کا اخراج زمینی سطح کے اوزون (سموگ) کی تشکیل میں اہم کردار ادا کرتا ہے، جو صحت کے مسائل کو جنم دیتا ہے اور سانس کی بیماریوں کے لیے حساسیت میں اضافہ کر سکتا ہے۔

مذکورہ رپورٹ مزید واضح کرتی ہے کہ ٹریفک سے متعلقہ فضائی آلودگی کی سطح بڑی سڑکوں کے نزدیک زیادہ ہے جہاں ٹریفک کا حجم زیادہ ہے لیکن HEVs کے ذریعے ہوا کے معیار کو بہتر بنایا جا سکتا ہے۔

مختلف تحقیقی دستاویزات یہ بھی بتاتی ہیں کہ ہوا میں زہریلے آلودگی یا مٹی یا سطح کے پانی پر جمع ہونے سے جنگلی حیات کو کئی طریقوں سے متاثر کیا جا سکتا ہے۔

"انسانوں کی طرح، جانوروں کو بھی صحت کے مسائل کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے اگر وہ وقت کے ساتھ ہوا سے پیدا ہونے والے زہریلے مادوں کی کافی مقدار کے سامنے آجائیں۔

یہ فصلوں اور درختوں کو بھی مختلف طریقوں سے نقصان پہنچا سکتا ہے۔

زمینی سطح کا اوزون زرعی فصلوں اور تجارتی جنگلات کی پیداوار میں کمی کا باعث بن سکتا ہے، درختوں کے بیجوں کی نشوونما اور بقا میں کمی، اور بیماریوں، کیڑوں اور دیگر ماحولیاتی دباؤ کے لیے پودوں کی حساسیت میں اضافہ،” فیصلے میں کہا گیا۔



Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں