اسلام آباد: ریسورس اینڈ ریونیو موبلائزیشن کمیشن (آر آر ایم سی) نے پاکستان میں مقیم افراد کے زیر ملکیت منقولہ اور غیر منقولہ اثاثوں کی مالیت پر کم از کم اثاثہ ٹیکس (MAT) لگانے کی تجویز پیش کی ہے جن کی مالیت 100 ملین روپے سے زیادہ ہے۔
آر آر ایم سی کی عبوری رپورٹ کے مطابق، رہائشی افراد کے مقامی اثاثوں پر کیپٹل ویلیو ٹیکس (سی وی ٹی) کی توسیع کے ذریعے ایم اے ٹی کو تھپڑ مارنے کی تجویز ہے۔
مجوزہ کم از کم اثاثہ ٹیکس (MAT) منقولہ اور غیر منقولہ اثاثوں کی قیمت پر ایک متفقہ ٹیکس کی شرح پر ایک کم از کم ٹیکس ہوگا جس میں پاکستان میں واقع زرعی جائیداد، کاروباری جائیداد وغیرہ شامل ہیں اور/یا کسی رہائشی فرد کی ملکیت ہے جہاں اثاثہ ہے۔ دیے گئے ٹیکس سال کے لیے مالیت 100 ملین روپے سے زیادہ ہے۔
CVT/MAT یہ فرض کرتا ہے کہ ٹیکس دہندہ کے ذریعہ انکم پر 20% ٹیکس کی شرح کے مفروضے پر لگائے گئے اثاثوں سے 5% سالانہ واپسی حاصل کی جاتی ہے۔
5% کی مذکورہ شرح کو معقول طور پر کسی فرد کے پاس موجود اثاثوں پر کمایا جا سکتا ہے۔
یہ اسکیم انکم ٹیکس کے مقاصد کے لیے امیر اور غریب کے درمیان ٹیکس کی شرح کی عدم مساوات کو کم کرے گی۔ مزید برآں، MAT/CVT اس بات کو یقینی بنائے گا کہ FBR زرعی املاک پر ٹیکس کی کم از کم رقم جمع کرے۔
یہ موجودہ CVT پروویژن (فنانس ایکٹ 2022 کی دفعہ 8) کے دائرہ کار کو پاکستان میں موجود اور/یا رہائشی افراد کے ملکیتی اثاثوں تک بڑھا کر کیا جائے گا۔
اثاثہ کی قیمت ٹیکس سال کے اختتام پر قیمت ہوگی۔ اس طرح، غیر ملکی اثاثوں پر MAT غیر ملکی آمدنی پر ٹیکس کی ذمہ داری سے ایڈجسٹ ہو گا۔ اسی طرح، گھریلو اثاثوں پر MAT گھریلو آمدنی پر ٹیکس کی ذمہ داری سے ایڈجسٹ ہوگا۔
دو ٹیکس سالوں میں افراد پر MAT لاگو نہیں ہوگا جب فرد پہلے ٹیکس سال سے پہلے کے چار ٹیکس سالوں میں سے کسی میں رہائشی فرد نہیں تھا جس میں وہ پاکستان میں ملازمت کی وجہ سے رہائشی بنا تھا۔ یہ تجویز ہے کہ دفعہ 7E کو ختم کر دیا جائے، کیونکہ یہ پہلے ہی حد سے زیادہ قانونی چارہ جوئی کا شکار ہے۔
انفرادی ٹیکس دہندگان کی بعض آمدنیوں پر کم شرحوں پر ٹیکس عائد کیا جاتا ہے یا چھوٹ کے ساتھ مشروط ہوتی ہے، جس کے نتیجے میں ان کی آمدنی پر مجموعی طور پر ٹیکس کی مؤثر شرح میں کمی واقع ہوتی ہے۔ کیپٹل ویلیو ٹیکس (CVT) کے طریقہ کار کے ذریعے انفرادی ٹیکس دہندگان پر ایک کم از کم اثاثہ ٹیکس (MAT) تجویز کیا گیا ہے۔ MAT اثاثوں کی منصفانہ مارکیٹ ویلیو کا ایک فیصد ظاہر کرتا ہے جو کہ کم از کم انکم ٹیکس کی رقم ہے جو ایک شخص کو ادا کرنا ہوگی۔ مزید یہ کہ، MAT ویلتھ ٹیکس سے مختلف ہے، کیونکہ یہ ٹیکس دہندہ کے انکم ٹیکس کی ذمہ داری کے علاوہ ٹیکس دہندہ کے اثاثوں کے فیصد کے طور پر ادا کیا جاتا ہے۔ جبکہ، MAT کا استعمال اس کے غیر ملکی اثاثوں کے فیصد کے طور پر براہ راست ٹیکس کی کم از کم رقم کا حساب لگانے کے لیے کیا جاتا ہے جسے ٹیکس دہندہ کو ادا کرنا ہوتا ہے۔
ابھی تک، CVT کی دفعات رہائشی فرد کے غیر ملکی اثاثوں پر لاگو ہوتی ہیں اثاثوں کی کل لاگت کی بنیاد پر 1% کی شرح سے، ٹیکس سال کے آخری دن مروجہ شرح مبادلہ پر پاکستانی روپے میں ترجمہ کیا جاتا ہے۔ جس کے لیے آمدنی کا ریٹرن فائل کیا جا رہا ہے۔
مجوزہ MAT کی نمایاں خصوصیت جس میں CVT شامل ہے وہ MAT کی نوعیت میں ہوگا جسے پاکستان میں واقع منقولہ اور غیر منقولہ دونوں اثاثوں کی منصفانہ مارکیٹ ویلیو کے متفقہ ٹیکس کی شرح پر شمار کرنے کی تجویز ہے۔
نتیجہ CVT/MAT اثاثوں پر ٹیکس کی کم از کم رقم ہوگی جو ٹیکس دہندہ کو مقامی اور غیر ملکی دونوں اثاثوں کے لیے ادا کرنا پڑتا ہے۔ یہ CVT/MAT ایسے ٹیکس دہندگان کی انکم ٹیکس کی ذمہ داری کے خلاف ایڈجسٹ ہو گا، اور ذمہ داری بالآخر دونوں میں سے زیادہ (CVT/MAT یا انکم ٹیکس کی ذمہ داری) پر ختم ہو جائے گی۔ تاہم، غیر ملکی اثاثوں کے فیصد کے طور پر شمار کیا جانے والا ٹیکس صرف غیر ملکی آمدنی سے متعلق ٹیکس کی ذمہ داری کے خلاف ایڈجسٹ ہو گا۔ اسی طرح، مقامی اثاثوں پر ٹیکس کا حساب صرف مقامی آمدنی کے مقابلے میں قابل ایڈجسٹ ہوگا۔ مزید برآں، صوبائی حکام کو زرعی آمدنی پر ادا کیے جانے والے ٹیکسز زرعی املاک پر شمار کیے جانے والے MAT/CVT سے کٹوتی کے لیے ذمہ دار ہوں گے، ٹیکس کی ادائیگی کا ثبوت جمع کروانے سے مشروط۔
مقامی غیر منقولہ اثاثوں کی قیمت ایف بی آر کی طرف سے مطلع کردہ پراپرٹی ویلیویشن ریٹس کے ذریعے کی جائے گی۔ یہاں یہ تجویز کرنا متعلقہ ہے کہ ایف بی آر کو ان نوٹیفائیڈ ریٹس کو دوبارہ وزٹ کرنا چاہیے اور زرعی املاک سے متعلق ریٹس کو بھی اپنی ویلیوایشن ٹیبل میں شامل کرنا چاہیے۔
دیگر تمام اثاثوں کی قدر ان کی متعلقہ منصفانہ مارکیٹ ویلیوز کی بنیاد پر کی جائے گی۔ درج کمپنیوں کے حصص کی قیمت دن کے اختتام پر ان کی مارکیٹ ریٹ پر ہوگی، جو ٹیکس سال کے آخری دن موجود ہے۔ غیر فہرست شدہ کمپنیوں کے حصص کی قدر ان کی بریک اپ ویلیو پر کی جائے گی جو کہ CVT کے مقاصد کے لیے، کمپنی کے مالیاتی بیانات میں موجود اثاثوں کی منصفانہ مارکیٹ ویلیوز کا استعمال کرتے ہوئے شمار کی جائے گی۔ مثال کے طور پر، کمپنی کی ملکیت میں ہونے والی غیر منقولہ جائیداد کی قیمت ایف بی آر کی نوٹیفائیڈ ویلیوز، مندرجہ بالا (c) میں بیان کردہ طریقے سے درج کمپنیوں کے حصص وغیرہ کے مطابق ہوگی۔
ٹیکس سال کے اختتام پر اثاثوں کی منصفانہ مارکیٹ ویلیو کی بنیاد پر CVT/MAT کے مقاصد کے لیے حساب کی گئی بریک اپ ویلیو کے حوالے سے غیر فہرست شدہ کمپنیوں کے آڈیٹرز کی طرف سے ایک سرٹیفکیٹ جمع کروانے کی ضرورت ہوگی۔ سیکشن 7E کو ختم کرنے کی ضرورت ہوگی کیونکہ CVT/MAT اس طرح کے اثاثوں کو اپنے دائرے میں رکھے گا۔ مزید برآں، سیکشن 7E کو قانون کی عدالتیں برقرار نہیں رکھ سکتی ہیں اور اسے لاہور ہائی کورٹ نے پہلے ہی الٹرا وائرس قرار دے کر پڑھا ہے۔ MAT/CVT کا حساب لگانے کے لیے، ٹیکس دہندہ کے اثاثوں کے ساتھ ساتھ اس شخص کے زیر کفالت افراد کی ملکیت اور/یا ملکیت کا بھی حساب لیا جائے گا۔
اس اسکیم کا اطلاق دو ٹیکس سالوں میں افراد پر نہیں ہوگا جب فرد پہلے ٹیکس سال سے پہلے کے چار ٹیکس سالوں میں سے کسی میں رہائشی فرد نہیں تھا جس میں فرد پاکستان میں ملازمت کی وجہ سے رہائشی بنا تھا۔
