حکومت نے سپریم کورٹ سے چیف جسٹس کے اختیارات کے بل کے خلاف درخواستیں مسترد کرنے کو کہا

اسلام آباد: سپریم کورٹ (ایس سی) سے ہفتے کے روز درخواست کی گئی کہ وہ سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ 2023 کو چیلنج کرنے والی درخواستوں کی سماعت کے لیے ایک فل کورٹ تشکیل دے جس کا مقصد چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) کے از خود اختیارات کو ختم کرنا ہے۔ موٹو دائرہ اختیار کے ساتھ ساتھ بنچوں کی تشکیل۔

فیڈریشن نے عدالت عظمیٰ میں ایک سول متفرق اپیل (سی ایم اے) دائر کی، جس میں کہا گیا کہ "بنچوں کی تشکیل کے حوالے سے پہلے سے ہی تنازعہ عروج پر ہے اور اسے مکمل آئین کے ذریعے ہی ختم کیا جا سکتا ہے۔ عدالت درخواستوں کی سماعت کے لیے۔”

یہ تھا جمع کرایا کہ عدلیہ کی آزادی کے لیے عوامی اعتماد سب سے اہم ہے اور ایسا اعتماد حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ انصاف نہ صرف ہوتا بلکہ ہوتا ہوا دیکھا جائے۔

اس نے مزید کہا، "کوئی بھی ایسا طریقہ جو عوامی اعتماد کو خطرے میں ڈالے گا، عدالت کے اختیار کو کمزور کر دے گا اور پوری ریاست کو کمزور کر دے گا۔”

وفاق نے کہا کہ ملک اسد کیس (PLD) 1998 SC 161، CJP افتخار محمد چوہدری کیس (PLD) 2010 SC 61 اور جسٹس قاضی فائز عیسی کیس 2019 SCMR 1875 میں عدالت کے سامنے سوال بھی عدلیہ اور آزادی کے گرد گھومتا ہے۔ تینوں مقدمات میں فل کورٹ تشکیل دی گئی۔

” ہاتھ میں موجود مقدمے کی اہمیت کسی بھی طرح کم نہیں ہے بلکہ اتنی ہی اہم ہے کیونکہ اس کے لیے ایک طرف ریاست کے عدالتی اعضا کو پریکٹس کو منظم کرنے اور آگے بڑھنے کے لیے مقننہ کے اختیارات کے تعین کی ضرورت ہوتی ہے، اور دوسری طرف ریاست کی آزادی کو محفوظ بنانے کے لیے آئینی حکم کی ضرورت ہوتی ہے۔ عدلیہ، دوسری طرف،” اس نے مزید استدلال کیا۔

"نظیر سے انحراف کرنے کے لیے، مذکورہ قانون غیر ضروری تنازعہ کا باعث بنے گا، اگرچہ بے بنیاد ہو سکتا ہے، اور ریاست کے دونوں اعضاء کی شبیہ کے لیے سازگار نہیں ہوگا،” حکومت نے عرض کیا۔

درخواست گزار محمد شفیع منیر کے علاوہ چوہدری غلام حسین نے سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) بل 2023 ("بل”) ہونے کی وجہ سے وفاقی قانون سازی کی آئینی حیثیت کو چیلنج کیا تھا۔ اس سے قبل 13 اپریل کو چیف جسٹس عمر عطا بندیال کی سربراہی میں عدالت عظمیٰ کے آٹھ رکنی بینچ نے اس بل پر کارروائی کو اگلے حکم تک روک دیا تھا جس کا مقصد چیف جسٹس کے ازخود دائرہ اختیار کو بھی کم کرنا تھا۔ بنچوں کی تشکیل کے طور پر۔

بینچ کے دیگر ارکان میں جسٹس اعجاز الاحسن، جسٹس منیب اختر، جسٹس سید مظاہر علی اکبر نقوی، جسٹس محمد علی مظہر، جسٹس مسز عائشہ اے ملک، جسٹس سید حسن اظہر رضوی اور جسٹس شاہد وحید شامل تھے۔

یہی بینچ 8 مئی کو درخواستوں کی دوبارہ سماعت کرے گا۔

اس کے علاوہ، سپریم کورٹ (ایس سی) میں ایک اور آئینی پٹیشن دائر کی گئی تھی، جس میں پارلیمنٹ کے ذریعہ سادہ اکثریت سے منظور کردہ سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ 2023 کو ختم کرنے اور اسے قانونی اختیار اور آئینی مینڈیٹ کے بغیر قرار دینے کی درخواست کی گئی تھی۔

لاہور ہائی کورٹ کے وکیل مدثر حسن جورا نے آئین کے آرٹیکل 184(3) کے تحت فیڈریشن آف پاکستان بنانے والی درخواست سیکرٹری قانون و انصاف ڈویژن، وزارت قانون و انصاف، وزیر قانون، وزارت قانون کے ذریعے دائر کی تھی۔ جسٹس اور وزیر اعظم پاکستان کے پرنسپل سیکرٹری بطور مدعا علیہ۔

ایڈووکیٹ حسن عرفان کے توسط سے دائر کی گئی درخواست گزار نے عدالت عظمیٰ سے استدعا کی کہ سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ 2023 کو قانونی اختیار کے بغیر، کالعدم اور آئینی مینڈیٹ کے بغیر قرار دیا جائے۔

انہوں نے دعا کی کہ غیر قانونی ایکٹ کو آئینی دفعات کے خلاف، خاص طور پر آئین کے آرٹیکل 9، 18، 19، 19A، 23، 24، 25 اور 142 کے خلاف قرار دیا جائے جو کہ وفاقی قانون سازی کے آرٹیکل 70 اور انٹری 55 کے ساتھ پڑھے گئے ہیں۔ فہرست، آرٹیکل 191(c)۔

درخواست گزار نے استدعا کی کہ مواخذہ ایکٹ آئینی مینڈیٹ سے متصادم اور آئین کے بنیادی ڈھانچے کی خلاف ورزی کی وجہ سے ختم کیا جا سکتا ہے، اس کے علاوہ درخواست کے زیر التوا ہونے کے دوران، مواخذہ ایکٹ کو معطل کیا جائے۔

درخواست گزار نے سوال کیا کہ کیا آئین کے آرٹیکل 191 (کم از کم 2/3 اکثریت کے ساتھ) اور سپریم کورٹ کے ذریعہ استعمال کردہ "آئینی حکمرانی بنانے کی طاقت” کو کسی ذیلی کے ذریعہ چھین لیا، منسوخ، ترمیم یا منسوخ کیا جا سکتا ہے؟ – آئینی قانون سازی (پارلیمنٹ کا ایکٹ)، جسے پارلیمنٹ کی سادہ اکثریت سے منظور کیا جاتا ہے۔

اسی طرح، انہوں نے سوال کیا کہ کیا موجودہ اسمبلی کے پاس آئین میں ترمیم کرنے کا اختیار ہے کیونکہ اس میں نہ تو اسمبلی کی مکمل تعداد شامل ہے اور نہ ہی کل تعداد کی 2/3 رکنیت؛ اور آیا ایسی اسمبلی آرٹیکل 238 اور 239 میں خود آئین کے فراہم کردہ راستے سے گزرے بغیر کسی قانون کے ذریعے آئینی اختیارات کو چھین سکتی ہے یا اس میں ترمیم کر سکتی ہے یا اسے محدود کر سکتی ہے۔

درخواست گزار نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 191 کے ذریعے عطا کردہ "آئینی حکمرانی بنانے کی طاقت”، اور سپریم کورٹ پہلے ہی استعمال کر چکی ہے، اسے کسی ذیلی آئینی قانون سازی (ایکٹ آف پارلیمنٹ) کے ذریعے چھین، منسوخ، ترمیم یا منسوخ نہیں کیا جا سکتا، جو پارلیمنٹ کی سادہ اکثریت سے منظور کیا جاتا ہے۔

"سپریم کورٹ کے بنچز سپریم کورٹ رولز 1980 کے آرڈر XI کی روشنی میں چیف جسٹس آف پاکستان نے 1980 سے لے کر آج تک (43 سال) تشکیل دیئے ہیں اور یہ ایک "آئینی کنونشن” ہے اور اس کا حصہ بن چکا ہے۔ درخواست گزار نے استدلال کیا کہ "آئینی قانون” اور آئینی شق کے طور پر ایک ہی پابند اثر رکھتا ہے، جسے ذیلی آئینی قانون سازی کے ذریعے ختم نہیں کیا جا سکتا۔

انہوں نے عرض کیا کہ سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ، 2023 پاکستان کے عوام کی مرضی سے ریاست کے تین ستونوں کے درمیان آئین کے ذریعے قائم کردہ "آئینی توازن” کے خلاف ہے، اور اس کو متاثر کرے گا۔

"آئینی اختیارات پارلیمنٹ کی کم از کم 2/3 اکثریت سے عطا کیے جاتے ہیں، چاہے وہ حکمرانی کے ہی کیوں نہ ہوں، آئین کی طاقت رکھتے ہیں اور اس طرح کے اختیارات کی خلاف ورزی کرنے والے کسی بھی قانون سے برتر ہوتے ہیں، جسے سادہ اکثریت سے منظور کیا جاتا ہے، اور اس لیے ایسا نہیں کیا جا سکتا۔ ایک ذیلی آئینی قانون سازی کے ذریعے چھین لیا گیا،” درخواست گزار نے پیش کیا۔