بجٹ میں شیر کا حصہ لینے کے لئے قرض کی خدمت

اسلام آباد:

حکومت تقریباً 14.6 ٹریلین روپے کے مالیاتی توسیعی بجٹ کی نقاب کشائی کر سکتی ہے – جو اس سال کے منظور شدہ بجٹ کے مقابلے میں غیر معمولی 50 فیصد اضافہ ہے – بنیادی طور پر ریکارڈ بلند سود کی ادائیگیوں کی وجہ سے۔

ذرائع نے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ مالی سال 2023-24 کے لیے بجٹ خسارہ – اخراجات اور آمدنی کے درمیان فرق – کا تخمینہ مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کا تقریباً 7.4 فیصد ہے۔ یہ کافی بڑا ہے لیکن اب بھی یہ سبکدوش ہونے والے مالی سال کے نظرثانی شدہ خسارے سے جی ڈی پی کا 0.7 فیصد کم ہے۔

خطرناک طور پر، پھولے ہوئے بجٹ کے نصف سے کچھ زیادہ سود کی لاگت کی ادائیگی کے لیے مختص کیا جائے گا۔

ذرائع نے بتایا کہ وزارت دفاع کی جانب سے مطلوبہ دفاعی بجٹ کو شامل کرنے کے بعد، وفاقی حکومت بجٹ کا تقریباً 64 فیصد قرض کی فراہمی اور دفاع پر خرچ کر سکتی ہے۔

وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے پیر کو مالی سال 2023-24 کے بجٹ کی پہلی پیش کش کی، جسے وہ 9 جون کو قومی اسمبلی میں پیش کرنا چاہتے ہیں۔

روپے کے لحاظ سے وفاقی بجٹ کا خسارہ 7.8 ٹریلین روپے ہو سکتا ہے۔ اگر اس سطح پر رکھا جائے تو وفاقی خسارہ رواں مالی سال کے اصل خسارے کے ہدف سے تقریباً تین چوتھائی زیادہ ہوگا۔

یہ تعداد کابینہ کے سامنے پیش کرنے سے قبل وزیر خزانہ اور وفاقی کابینہ کی طرف سے تجویز کردہ تبدیلیوں سے مشروط ہے۔

وفاقی بنیادی خسارہ – جس کا حساب سود کی قیمت ادا کرنے کے بعد کیا جاتا ہے – جی ڈی پی کا 0.3% ہو سکتا ہے۔ لیکن یہ اب بھی اس مالی سال کے تخمینہ جی ڈی پی کے بنیادی بجٹ کے 0.7 فیصد سے بہتر ہے۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ صوبائی کیش سرپلسز کی وجہ سے مجموعی پرائمری بجٹ قدرے مثبت دکھائی دے سکتا ہے۔ بجٹ کا مجموعی خسارہ جی ڈی پی کا تقریباً 6.9 فیصد یا 7.3 ٹریلین روپے ہو سکتا ہے۔

وزارت خزانہ نے ملازمین کی تنخواہوں میں 20 فیصد اضافے کی تجویز دے دی۔ لیکن ڈار نے یہ کہتے ہوئے معاملہ موخر کر دیا کہ وفاقی کابینہ فیصلہ کرے گی۔ ذرائع نے مزید بتایا کہ وزیر خزانہ نے آئندہ مالی سال میں ترقیاتی اخراجات کے لیے 700 ارب روپے کی مجوزہ مختص رقم کا جائزہ لینے کی بھی ہدایت کی۔

وزارت منصوبہ بندی کی جانب سے مالی سال کے سبکدوش ہونے والے عارضی معاشی نمو کے اعداد و شمار کی منظوری کے لیے نیشنل اکاؤنٹس کمیٹی (NAC) کا اجلاس منعقد کرنے میں ناکامی کے درمیان بجٹ کے اعداد و شمار عارضی ہیں۔

منصوبہ بندی کی وزارت نے NAC کے طے شدہ اجلاس کو تین بار ملتوی کر دیا ہے جس نے اقتصادی ترقی کے اعداد و شمار میں ہیرا پھیری کے خدشے کو جنم دیا ہے جو کچھ ابتدائی رپورٹس کے مطابق منفی علاقے میں تھا۔ یہاں تک کہ SBP ماڈل کی بنیاد پر، اس مالی سال کے لیے شرح نمو 0.2% سے قدرے مثبت رہی۔

قومی اسمبلی نے رواں مالی سال کے لیے 9.6 کھرب روپے کے بجٹ کی منظوری دی تھی۔ ذرائع کا کہنا ہے کہ مالی سال 2023-24 کے لیے بجٹ کا حجم 14.6 ٹریلین روپے تک بڑھ سکتا ہے جو کہ 5 ٹریلین روپے یا 50 فیصد سے زیادہ ہے۔

پہلے سے طے شدہ خطرات کے درمیان توسیعی مالیاتی پالیسی کے پیچھے کی اہم وجوہات سود کی ادائیگیوں، دفاعی اخراجات کے لیے زیادہ مختص کرنا اور ایف بی آر کے ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب میں کوئی حقیقی اضافہ نہیں ہے۔

ذرائع نے بتایا کہ سود کی ادائیگیوں کے لیے مختص رقم تقریباً 7.5 ٹریلین روپے رہ سکتی ہے – جو اس سال کے منظور شدہ بجٹ کے مقابلے میں 3.5 ٹریلین روپے یا 87 فیصد زیادہ ہے۔ مرکزی بینک نے شرح سود میں نمایاں اضافہ کر کے 21 فیصد کر دیا ہے جس کے نتیجے میں آئندہ مالی سال کے بجٹ کا نصف حصہ ان ادائیگیوں پر خرچ ہو جائے گا۔ روپے کی قدر میں کمی ریکارڈ سود کی ادائیگی کے پیچھے ایک اور عنصر ہے۔

ذرائع نے بتایا کہ وزارت خزانہ بیان کردہ دفاعی بجٹ کے لیے 1.7 ٹریلین روپے مختص کرنا چاہتی تھی لیکن وزارت دفاع نے 1.92 ٹریلین روپے کا مطالبہ کیا۔

اگر وزارت دفاع کا مطالبہ پورا ہو جاتا ہے تو اگلے سال کا دفاعی بجٹ اس مالی سال کے منظور شدہ بجٹ سے ایک چوتھائی یا تقریباً 360 ارب روپے زیادہ ہو گا۔

اپریل میں افراط زر کی شرح 36.4 فیصد تک پہنچ گئی – 59 سال کی بلند ترین سطح۔ اگلے مالی سال میں مہنگائی کی اوسط شرح اب 21 فیصد کے لگ بھگ رہنے کا امکان ہے۔ بجٹ کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے شاید اس طرح کے توسیعی مالیاتی اخراجات کی توثیق نہیں کی ہے، جو ملک کے مجموعی قرضوں کے بوجھ میں مزید اضافہ کرے گا۔

مجموعی وفاقی حکومت کی آمدنی کا تخمینہ 11.8 ٹریلین روپے ہے – جو اصل بجٹ سے 25 فیصد یا 2.3 ٹریلین روپے زیادہ ہے۔ ذرائع کے مطابق، صوبوں کے حصص کی ادائیگی کے بعد، وفاقی حکومت کے خالص محصولات کا تخمینہ 6.5 ٹریلین روپے ہے۔

ایف بی آر کا ٹیکس ہدف 9.2 ٹریلین روپے متوقع ہے – 24 فیصد زیادہ۔ لیکن جی ڈی پی کے حجم کے لحاظ سے، یہ صرف 8.7 فیصد کے برابر ہے اور یہ بڑھتے ہوئے عوامی قرضوں پر قابو پانے اور اخراجات کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ ایف بی آر نے اگلے مالی سال کے لیے ٹیکس کے کلیدی اقدامات بھی پیش کیے، جو کاروباروں کی دستاویز کے گرد گھومتے تھے، جس میں کسی بڑی ٹرانزیکشن سے قبل ٹیکس کی بلند شرح سے بچنے کے لیے فائلر بننے کے بڑھتے ہوئے رجحان کی حوصلہ شکنی بھی شامل تھی۔

تنخواہ دار طبقے کے ٹیکس بوجھ میں کوئی اضافہ تجویز نہیں کیا گیا۔ ایف بی آر نے وزیر خزانہ کو تجویز دی کہ رواں سال فروری میں کیے گئے ٹیکسیشن اقدامات کے تقریباً 350 ارب روپے کے اضافی اثرات اگلے مالی سال میں بھی محسوس کیے جائیں گے۔

کمرشل بینکوں کے فارن ایکسچینج انکم پول پر ٹیکس لگانا بھی ایف بی آر کی فہرست میں شامل ہے جس میں نقد رقم نکالنے پر ود ہولڈنگ ٹیکس کی بحالی بھی شامل ہے۔

وزارت منصوبہ بندی نے بھی ترقیاتی اخراجات کے لیے 1.2 ٹریلین روپے کا مطالبہ کیا تھا لیکن وزارت خزانہ اب تک 700 ارب روپے مختص کر چکی ہے۔ ذرائع کا کہنا ہے کہ وزیر خزانہ نے مجوزہ 700 ارب روپے مختص کرنے کا جائزہ لینے کی ہدایت کی ہے۔

سبسڈیز کا تخمینہ 1.2 ٹریلین روپے سے زیادہ ہے جب کہ بجلی اور گیس سمیت مختلف گرانٹس کی مد میں 1.2 ٹریلین روپے سے زیادہ کی رقم کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔

وزارت خزانہ کے ایک سرکاری ہینڈ آؤٹ میں بتایا گیا کہ ڈار نے ایف بی آر کی جانب سے پیش کردہ بجٹ تجاویز پر اجلاس کی صدارت کی۔ بیان کے مطابق، وزیر خزانہ نے حکومت کے کاروبار اور عوام دوست بجٹ فراہم کرنے کے عزم کا اعادہ کیا۔

انہوں نے مزید کہا کہ حکومت اس بات کو یقینی بنانے کے لیے پرعزم ہے کہ نیا بجٹ معیشت کے تمام شعبوں کے لیے معاشی خوشحالی لائے اور مختلف شعبوں میں وسائل کی منصفانہ تقسیم کو یقینی بنائے۔