اسلام آباد:
سپریم کورٹ (ایس سی) نے اٹارنی جنرل آف پاکستان (اے جی پی) منصور اعوان کو منگل تک سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) بل 2023 پر پارلیمانی بحث کا ریکارڈ پیش کرنے کی ہدایت کی۔
یہ بل چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) کے از خود کارروائی کرنے اور بنچوں کی تشکیل کے اختیارات کو محدود کرتا ہے۔
پیر کو چیف جسٹس عمر عطا بندیال کی سربراہی میں آٹھ رکنی بینچ نے کارروائی کی جب عدالت نے قانون کو چیلنج کرنے والی درخواستوں کی سماعت دوبارہ شروع کی۔
بنچ میں جسٹس اعجاز الاحسن، جسٹس منیب اختر، جسٹس سید مظاہر علی اکبر نقوی، جسٹس محمد علی مظہر، جسٹس عائشہ ملک، جسٹس سید حسن اظہر رضوی اور جسٹس شاہد وحید بھی شامل ہیں۔
اس سے قبل سپریم کورٹ نے "پہلے سے ہی"ایک بل کا نفاذ روک دیا۔
پڑھیں کیا چیف جسٹس کا عشائیہ ایس سی ڈویژنوں کو ٹھیک کرے گا؟
عدالت نے فیصلہ دیا تھا کہ چاہے بل کو صدر کی منظوری مل گئی ہو یا اسے دیا گیا سمجھا گیا ہو، "جو ایکٹ وجود میں آتا ہے اس کا کوئی اثر نہیں ہوگا، نہ لیا جائے گا اور نہ ہی دیا جائے گا (اور) کسی بھی طریقے سے اس پر عمل نہیں کیا جائے گا”۔
بہر حال، بل تھا بن اپریل میں سپریم کورٹ کے اس کے نفاذ کو روکنے کے احکامات کے باوجود قانون۔
گزشتہ سماعت میں عدالت عظمیٰ نے… تلاش کیا فل کورٹ بنانے کی درخواستوں کو مسترد کرتے ہوئے ایس سی (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ 2023 کے حوالے سے پارلیمنٹ کی کارروائی کا ریکارڈ۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ حکومت سنجیدہ ہے۔ تحفظات آٹھ رکنی بنچ کے خلاف اور اس سے قبل مئی میں بھی پر زور دیا سپریم کورٹ قانون کو چیلنج کرنے والی درخواستوں کو مسترد کرے۔
ایک علیحدہ درخواست میں حکومت نے بھی مطالبہ سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ 2023 کے خلاف درخواستوں کی سماعت کے لیے ایک فل کورٹ کی تشکیل، اس کی اسی طرح کی درخواست کے باوجود — غیر رسمی طور پر کی گئی — حال ہی میں سپریم کورٹ کی طرف سے مسترد کر دی گئی۔
آج کی کارروائی کے دوران اے جی پی اعوان نے حکومت کی جانب سے فل کورٹ بنانے کی درخواست کا اعادہ کیا۔
مزید برآں، مسلم لیگ (ن) نے بھی ایڈووکیٹ صلاح الدین احمد کے ذریعے ایسی ہی درخواست دائر کی۔
مسلم لیگ (ن) نے اپنی درخواست میں کہا ہے کہ متعدد وجوہات کی بناء پر یہ انتہائی اہمیت کا حامل معاملہ ہونے کے علاوہ، ’’پاکستان کی تاریخ میں یہ بھی پہلی بار ہوا ہے کہ پارلیمنٹ کے ایک ایکٹ کو عبوری حکم کے ذریعے روک دیا گیا ہے۔ نافذ العمل ہے”۔
"ان پیچیدہ مسائل کے سلسلے میں قانون کو دیرپا حل کرنے کے لیے، اس عدالت کے تمام ججوں کی اجتماعی حکمت ضروری ہے،” پٹیشن نے استدلال کیا۔
اے جی پی اعوان نے مزید استدلال کیا کہ "عدلیہ کی آزادی اور قواعد سے متعلق معاملات کو مکمل عدالت کے ذریعہ سنا جانا چاہئے”۔
انہوں نے زور دے کر کہا، "ایس سی کے قوانین فل کورٹ کے ذریعہ بنائے گئے تھے اور ان میں مکمل عدالت کے ذریعہ بھی ترمیم کی جاسکتی ہے۔”
تاہم جسٹس اعجاز الاحسن نے ریمارکس دیئے کہ ’سوال قانون سازی کے اختیارات کا ہے، قوانین میں ترمیم کا نہیں۔
انہوں نے کہا کہ "قانون سازی کے اختیارات سے متعلق مقدمات کی سماعت مختلف بنچوں کے ذریعہ معمول کے مطابق کی جاتی ہے۔”
جسٹس عائشہ ملک نے ریمارکس دیے کہ ‘کئی کیسز اپنی نوعیت کے پہلے ہیں’، جس کا مطلب ہے کہ فل بنچ کی تشکیل کے لیے یہ کافی وجہ نہیں ہے۔
"کیا حکومت فل کورٹ سے فائدہ اٹھانا چاہتی ہے؟ کیا حکومت چاہتی ہے کہ عدالت کے اندرونی اختلافات سامنے آئیں؟” انہوں نے سوال کیا کہ "ہر کیس اہم ہے۔ کون فیصلہ کرے گا کہ ان میں سے کس کی سماعت مکمل عدالت کرے اور کس کی نہیں۔”
اس کے بعد انہوں نے سوال کیا کہ کیا "عدالتی آزادی کے ہر کیس کی سماعت مکمل عدالت کرتی ہے”، جس پر اے جی پی نے نفی میں جواب دیا لیکن جسٹس افتخار چوہدری کیس کی مثال کے ذریعے دلائل دینے لگے۔
اس کوشش کو جسٹس مظہر نقوی نے ٹھکرا دیا جنہوں نے کہا کہ یہ کیس مختلف نوعیت کا ہے۔
"کیا آپ یہ کہنا چاہ رہے ہیں کہ عوام کا مکمل عدالت پر اعتماد ہے؟” جسٹس ملک نے کہا کہ عدالت درخواست گزار کی خواہش پر اپنی کارروائی کو کیسے منظم کر سکتی ہے؟
جسٹس منیب اختر نے یہ بھی ریمارکس دیے کہ فل کورٹ کو صرف انتظامی معاملات میں رولز بنانے کا اختیار ہے۔ "اگر قواعد کی تشریح سے متعلق کوئی کیس تین ججوں کی بنچ کے سامنے آتا ہے، تو کیا اس کی سماعت بھی مکمل عدالت کرے؟” اس نے جواب دیا.
اے جی پی اعوان نے کہا کہ موجودہ کیس میں قانون سازی کی اتھارٹی کو چیلنج کیا جا رہا ہے۔
جسٹس ملک نے کہا کہ آپ کی منطق سمجھ سے باہر ہے، فل کورٹ کا فیصلہ اچھا اور 3 رکنی بنچ کا فیصلہ برا ہو گا۔
ایک موقع پر، چیف جسٹس بندیال نے اے جی پی سے پوچھا کہ کیا آپ نے سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر بل) 2023 کا پارلیمانی ریکارڈ جمع کرایا ہے؟ اس پر عدالت کو بتایا گیا کہ پارلیمانی کارروائی کا ریکارڈ کل تک سپیکر کی حیثیت سے دستیاب ہونے کی امید ہے۔ دفتر سے باضابطہ اور غیر رسمی طور پر رابطہ کیا گیا ہے۔
مسلم لیگ (ن) کی جانب سے کیس پیش کرتے ہوئے بیرسٹر صلاح الدین احمد نے کہا کہ سپریم کورٹ کے رولز چیف جسٹس کو بنچ بنانے کا اختیار نہیں بناتے۔ انہوں نے موجودہ کیس میں بنچ کی تشکیل پر بھی اعتراض کیا۔
اس دوران جسٹس احسن نے ریمارکس دیے کہ آپ چاہتے ہیں کہ عدالت فیصلہ کرے کہ کون سے کیسز کون سا بنچ سنے گا، اگر آپ یہ پنڈورا باکس کھولیں گے تو عدالتوں میں فل کورٹ درخواستوں کا سیلاب آ جائے گا۔
بعد ازاں چیف جسٹس بندیال نے دلائل سننے کے بعد اے جی پی اعوان کو پارلیمنٹ اور قائمہ کمیٹی کی کارروائی کا ریکارڈ فراہم کرنے کا حکم دیتے ہوئے عدالتی اصلاحات بل کی مزید سماعت غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دی۔
