گزشتہ مالی سال میں 46 ارب روپے سے زائد کے ٹیکس مراعات کے باوجود ’’میک اِن پاکستان‘‘ موبائل فونز کا خواب پورا ہوتا دکھائی دے رہا ہے، کیونکہ حکومت ریاستی پالیسی کی خلاف ورزی کرتے ہوئے موبائل ہینڈ سیٹس کی تیاری کو مقامی بنانے میں ناکام رہی ہے۔ انجینئرنگ ڈویلپمنٹ بورڈ (EDB) اور وزارت صنعت کی طرف سے مجرمانہ غفلت نے کار اسمبلرز کے بعد ایک اور ترجیحی کاروباری طبقے کو بنانے کے علاوہ، پیکیجنگ مواد پر جون 2022 کے بعد غیر قانونی ٹیکس فوائد دینے کا باعث بھی بنی ہے۔ ذرائع نے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ ای ڈی بی اور وزارت صنعت موبائل فونز کی تیاری میں استعمال ہونے والے آلات اور مواد کے ایک سال سے دو سال کے لوکلائزیشن پلان کو یقینی بنانے میں ناکام رہے ہیں۔ تین سال قبل گزشتہ حکومت نے مقامی طور پر تیار کردہ موبائل ہینڈ سیٹس کو فروغ دینے کے لیے موبائل ڈیوائس مینوفیکچرنگ پالیسی کی منظوری دی تھی۔ اس نے ڈیوٹیوں، سیلز ٹیکس اور انکم ٹیکس کی شرحوں کو کم کرنے یا معاف کرنے کی شکل میں مراعات بھی دی ہیں جس کا مقصد مینوفیکچررز کو مقامی طور پر پرزے بنانے کی ترغیب دینا ہے۔ فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کی 2021-22 کی ٹیکس اخراجات کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ صنعت کاروں سے وصول کیے جانے والے ڈیوٹیوں اور ٹیکسوں میں کمی کی وجہ سے ملک کو 46.2 بلین روپے کا نقصان ہوا۔ ان مراعات سے فائدہ اٹھانے کے باوجود، تاہم، موبائل فون مینوفیکچررز جون 2022 کی مقررہ تاریخ تک پیکیجنگ مواد کی لوکلائزیشن کو بھی یقینی نہیں بنا سکے، جو کہ ویلیو چین میں کیا جانا سب سے آسان کام ہے۔ ذرائع کے مطابق چارجرز، بلیو ٹوتھ ہیڈ فون، مدر بورڈز، پلاسٹک کے پرزہ جات، ڈسپلے اور بیٹریوں کی لوکلائزیشن کے لیے جون 2023 کی ڈیڈ لائن کے حصول میں بھی کوئی پیش رفت نہیں ہوئی۔ ایسا لگتا ہے کہ EDB ایک بار پھر مطمئن تھا، اسی طرح کار اسمبلرز کے معاملے میں تھا جو کاروں کی لوکلائزیشن حاصل کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ نتیجتاً، کاروں کی قیمتیں حد سے زیادہ ہیں اور صارفین کو شرح مبادلہ کے اتار چڑھاؤ کا خمیازہ بھگتنا پڑ رہا ہے۔ جبکہ، کچھ کمپنیوں نے ایک مہینے میں قیمتوں میں چار گنا اضافہ کیا ہے اور پھر بھی درآمدات پر پابندیوں کی وجہ سے بروقت فراہمی کو یقینی بنانے میں ناکام رہی ہیں۔ EDB کا متعلقہ اہلکار تبصرے کے لیے دستیاب نہیں تھا۔ موبائل فونز کے مینوفیکچررز کو کوٹہ مختص کرنے کے لیے ایف بی آر کے تحت ان پٹ آؤٹ پٹ کوفیشینٹ آرگنائزیشن (IOCO) کے ڈائریکٹوریٹ جنرل سے رجوع کرنے کی ضرورت ہے جہاں، IOCO سے ضروری تصدیق کے بعد کٹ کی شکل میں درآمدات ان کمپنیوں کو مجاز ہیں۔ پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (PTA) سے منظور شدہ مینوفیکچررز کو، تاہم، موبائل فونز کی اسمبلی اور مینوفیکچرنگ کے لیے پرزے درآمد کرنے کی بھی اجازت ہے۔ لوکلائزیشن پلان کے تحت، پیکیجنگ میٹریل کو IOCO سے فائدہ اٹھانے والوں کی فہرست سے ہٹانا تھا، جو آج تک نہیں ہوا ہے۔ وزارت صنعت کے ذرائع نے کہا کہ یہ ای ڈی بی کی غلطی تھی کہ اس نے پیکیجنگ میٹریل لوکلائزیشن پلان کو بروقت نافذ نہیں کیا۔ ای ڈی بی نے اس سال جنوری کے پہلے ہفتے میں ہی مسئلہ اٹھایا، جبکہ پیکیجنگ میٹریل فیکٹریوں کو پچھلے سال مئی میں کام کرنا چاہیے تھا۔ وزارت صنعت نے IOCO کوٹہ مختص کرنے سے پیکیجنگ مواد کو ہٹانے پر بات کرنے کے لیے گزشتہ ہفتے ایک میٹنگ بلائی تھی۔ تاہم ملاقات نہ ہو سکی۔ EDB اور PTA نے وزارت کو مقامی موبائل مینوفیکچررز کی عمر رسیدہ فہرست فراہم نہیں کی جنہیں مقامی پیکیجنگ مواد کا استعمال شروع کرنا تھا۔ جب کہ درآمدی پابندیوں نے مینوفیکچررز کو پیداواری صلاحیت کے 35% تک کم کرنے پر مجبور کیا، وہ دو سالوں میں 10% لوکلائزیشن بھی حاصل کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ منصوبے کے مطابق، مقامی ویلیو ایڈیشن کی کل صلاحیت 49% تھی، بشمول پیکیجنگ میٹریل سے 2%۔ ذرائع نے بتایا کہ حکومت کی جانب سے کوٹہ کی شرائط کو نافذ کرنے کے بعد، کچھ بڑے کھلاڑیوں نے نسبتاً چھوٹے موبائل فون مینوفیکچررز کی قیمت پر غیر ضروری حصص حاصل کیے۔ پالیسی کے مطابق اگر انڈسٹری کو پرکشش ٹیرف پلان دیا جائے تو دو سے تین سالوں میں مقامی پیداوار کل پاکستان ہینڈ سیٹ مارکیٹ کے 80 فیصد تک پہنچ سکتی ہے۔ اس کے نتیجے میں الیکٹرانکس اور انفارمیشن ٹیکنالوجی میں کم از کم 40,000 اعلیٰ ہنر کی براہ راست ملازمتیں اور ذیلی شعبوں میں 300,000 بالواسطہ ملازمتیں پیدا ہو سکتی تھیں۔ پابندیوں سے قبل موبائل فونز کا سالانہ درآمدی بل 2 بلین ڈالر تھا اور اس میں سے زیادہ تر کو مقامی مارکیٹ میں منتقل کیا جا سکتا ہے، سوائے ہائی ٹیک آئی فونز کے۔ اشارے کی فہرست کے مطابق، 30 جون 2023 تک 49 فیصد کا مقامی ویلیو ایڈیشن حاصل کرنے کا تصور کیا گیا تھا۔ 30 جون 2022 کے آخر تک، IOCO درآمدی اجازت کے تحت CKD/SKD سے پیکنگ میٹریل کی تقسیم بند کی جا رہی تھی۔ جولائی 2023 سے، پیکیجنگ مواد کو اس وقت مروجہ ڈیوٹی سٹرکچر کو اپنی طرف متوجہ کرنا چاہیے تھا، اگر مینوفیکچرر کے ذریعے درآمد کیا گیا ہو۔ تاہم، ایسا نہیں ہوا۔ ایف بی آر کی ٹیکس اخراجات کی رپورٹ میں بتایا گیا کہ مقامی طور پر اسمبل شدہ موبائل فونز کی فروخت پر 45.9 ارب روپے کی سیلز ٹیکس چھوٹ دی گئی۔ موبائل فون مینوفیکچررز سے حاصل ہونے والے منافع اور منافع پر مزید 1.3 ملین روپے لاگت آئی۔ مقامی موبائل فونز کی تیاری کے لیے استعمال ہونے والے پلانٹ، مشینری اور پروڈکشن لائن آلات کی درآمد گزشتہ مالی سال میں 226 ملین روپے تھی۔ اگر پیکیجنگ مواد کو فوری طور پر IOCO کی فہرست سے نہیں ہٹایا جاتا ہے، تو یہ معمولی بہانے سے چارجرز اور بیٹریوں کے لوکلائزیشن میں کافی تاخیر کر سکتا ہے۔ ایکسپریس ٹریبیون، 18 مارچ 2023 میں شائع ہوا۔ فیس بک پر بزنس کی طرح باخبر رہنے اور گفتگو میں شامل ہونے کے لیے ٹوئٹر پر @TribuneBiz کو فالو کریں۔
10
